Общественный совет города Вологды

Навигация по разделу

Горячая линия по борьбе с коррупцией

Положение об Общественном совете города Вологды

Печатная версия
  • Дата изменения: 04.07.2019

Утверждено

Постановлением

Администрации г. Вологды

от 19 декабря 2016 г. N 1548

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды

от 01.06.2018 N 603, от 12.12.2018 N 1548), от 28.06.2019 № 796)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет города Вологды (далее - Совет) создан в целях обеспечения постоянного взаимодействия и социального партнерства органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» (далее - город Вологда) с общественностью города Вологды, формирования и решения вопросов в сферах социальной политики, экономики, предпринимательства, туризма, городского хозяйства, транспорта, архитектуры и градостроительства, экологии, образования, культуры, физической культуры и спорта и иных сферах жизнедеятельности города Вологды.

1.2. Совет является консультативным органом, образованным при Администрации города Вологды.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, правовыми актами муниципального образования «Город Вологда», настоящим Положением.

2. Задачи и функции Совета

2.1. Основные задачи Совета:

2.1.1. Обеспечение согласования интересов и развития социального партнерства общественности города Вологды и органов местного самоуправления города Вологды для решения наиболее важных вопросов социально-экономического, культурного и иного развития муниципального образования «Город Вологда».

2.1.2. Повышение активности и развитие участия общественности города Вологды в вопросах общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни города Вологды.

2.1.3. Изучение общественного мнения по наиболее актуальным для жителей муниципального образования «Город Вологда» вопросам и выработка рекомендаций органам местного самоуправления города Вологды по решению данных вопросов.

2.1.4. Консолидация ресурсов общественных и иных организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления города Вологды в целях решения приоритетных вопросов жизнедеятельности города.

2.1.5. Поддержка общественных и гражданских инициатив и участие в их реализации.

2.1.6. Участие в проведении общественной оценки деятельности органов Администрации города Вологды.

2.2. Основные функции Совета:

2.2.1. Выработка предложений по повышению активности и развитию участия общественности города Вологды в решении вопросов общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни города Вологды.

2.2.2. Выработка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления города Вологды в решении вопросов в сферах социальной политики, экономики, предпринимательства, туризма, городского хозяйства, транспорта, архитектуры, градостроительства, экологии, образования, культуры, физической культуры и спорта и иных сферах жизнедеятельности города Вологды.

2.2.3. Участие в разработке и реализации стратегий, социально значимых программ и проектов, муниципальных программ по направлениям деятельности Совета в рамках приоритетных национальных проектов.

2.2.4. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления города Вологды и общественности города Вологды по реализации стратегических планов и программ развития города Вологды, утвержденных муниципальными правовыми актами, в качестве приоритетных направлений социально-экономического и культурного развития города Вологды.

2.2.5. Осуществление общественного контроля на основании Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

2.2.6. Проведение экспертизы деятельности органов Администрации города Вологды на основе подготовленных докладов о результатах деятельности соответствующего органа Администрации города Вологды за отчетный период.

2.2.7. Рассмотрение и согласование публичных деклараций целей и задач органов Администрации города Вологды, направление итогов их рассмотрения и согласования Мэру города Вологды для утверждения.

2.2.8. Формирование и утверждение составов общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры, образования, оказывающими услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета города Вологды. Указанные общественные советы формируются из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов.

2.2.9. Мониторинг и анализ общественного мнения, гражданских инициатив в определении основных приоритетов социально-экономической и культурной политики в городе Вологде.

2.2.10. Проведение общественных обсуждений, общественных слушаний, конференций, семинаров, «круглых столов» и иных мероприятий по обсуждению наиболее важных вопросов жизнедеятельности и развития города Вологды.

2.2.11. Рассмотрение и содействие в реализации предложений представителей общественности города Вологды:

направленных на формирование партнерских отношений в ходе реализации мероприятий по социально-экономическому и культурному развитию города Вологды;

касающихся награждений лиц, внесших вклад в развитие гражданского общества города Вологды, выделения грантов в различных сферах жизнедеятельности города Вологды.

2.2.12. Подготовка предложений и оказание содействия в проведении общественно значимых мероприятий и реализации социально значимых проектов (конкурсов) на территории города Вологды.

2.2.13. Информирование общественности города Вологды о деятельности Совета и его взаимодействии с органами местного самоуправления города Вологды.

2.2.14. Взаимодействие с другими координационными и консультативными органами, созданными при органах местного самоуправления города Вологды.

2.2.15. Рассмотрение проектов правовых актов по нормированию в сфере закупок и принятие решения по их принятию или доработке в отношении органов местного самоуправления города Вологды.

3. Порядок формирования Совета

3.1. Совет состоит из тридцати трех членов и формируется на добровольной основе в соответствии с настоящим Положением из:

- одиннадцати граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования «Город Вологда», внесших вклад в развитие города Вологды, утверждаемых Главой города Вологды;

- одиннадцати граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования «Город Вологда», внесших вклад в развитие города Вологды, утверждаемых Мэром города Вологды;

- одиннадцати граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования «Город Вологда», - представителей некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Город Вологда» (далее - некоммерческие организации), утверждаемых в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Глава города Вологды, Мэр города Вологды определяют кандидатуры граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования «Город Вологда» и внесших вклад в развитие города Вологды (далее - граждане), и направляют им предложения войти в состав Совета.

3.2.1. Граждане, получившие предложения войти в состав Совета, сообщают о своем согласии либо об отказе войти в состав Совета в течение пяти календарных дней с даты получения соответствующего предложения.

В случае непредставления ответа в течение пяти дней с даты получения предложения кандидатура снимается с рассмотрения в качестве члена Совета.

3.2.2. Глава города Вологды, Мэр города Вологды в течение пяти дней после получения подтверждения согласия граждан войти в состав Совета утверждают по одиннадцать членов Совета каждый и предлагают им приступить к формированию итогового состава Совета.

3.2.3. Члены Совета, утвержденные Главой города Вологды, совместно с членами Совета, утвержденными Мэром города Вологды, объявляют конкурсный отбор представителей некоммерческих организаций и определяют порядок его проведения.

3.2.4. В срок не позднее десяти дней со дня официального опубликования в средствах массовой информации уведомления о конкурсном отборе в члены Совета, некоммерческие организации направляют в Совет заявления о включении своих кандидатов в состав Совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих некоммерческих организаций. Некоммерческая организация указывает в своем решении одного кандидата, который выдвигается ею в состав Совета. Заявление от некоммерческой организации о выдвижении кандидата для включения в состав Совета должно содержать сведения о полном наименовании и юридическом адресе некоммерческой организации, а также характеристику на кандидата в члены Совета.

3.2.5. Члены Совета, утвержденные Главой города Вологды, совместно с членами Совета, утвержденными Мэром города Вологды, в течение пяти дней с даты окончания направления предложений от некоммерческих организаций проводят конкурсный отбор и принимают решение о приеме в члены Совета одиннадцати граждан, представителей некоммерческих организаций.

3.2.6. Некоммерческая организация, выдвинувшая своего кандидата в члены Совета, до принятия членами Совета решения об утверждении данного кандидата членом Совета вправе отозвать выдвинутого им кандидата.

3.3. Совет формируется сроком на один год.

Срок полномочий Совета начинается со дня его первого заседания.

По истечении срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий Совет продолжает действовать до формирования нового состава Совета.

3.4. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории муниципального образования «Город Вологда» и достигший возраста восемнадцати лет.

Членами Совета не могут быть:

- судьи, депутаты, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Вологодской области, должности государственной гражданской службы Вологодской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, иные должности, не отнесенные к муниципальной службе, депутаты представительных органов местного самоуправления;

- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- лица, имеющие недоимку по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) по состоянию на 1 января текущего года;

- лица, имеющие двойное гражданство.

3.5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

- политические партии;

- некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до даты официального опубликования уведомления о проведении конкурсного отбора в члены Совета в средствах массовой информации;

- общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с последующими изменениями) вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с последующими изменениями), если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

- Глава города Вологды, Мэр города Вологды в отношении руководителей и сотрудников государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

3.6. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях:

- подачи заявления о выходе из состава Совета;

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;

- систематических (3 и более) пропусков заседаний Совета и иным основаниям - по решению не менее половины членов Совета, принятому на его заседании;

- установления факта публичного высказывания, заявления, обращения по вопросам деятельности органа местного самоуправления «Город Вологда» и их руководителей членом Совета, за исключением случаев наделения данным полномочием Советом и отражением такого полномочия в протоколе заседания Совета;

- смерти;

- выезда за пределы муниципального образования «Город Вологда» на постоянное место жительства;

- признания члена Совета судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- установления фактов о наличии обстоятельств, исключающих возможность вхождения в состав Совета, предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 настоящего Положения.

3.7. В случае прекращения полномочий члена Совета в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения новый член Совета вводится в его состав в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий прежнего члена Совета:

- Главой города Вологды - если досрочно прекратились полномочия члена Совета, утвержденного Главой города Вологды в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.2 настоящего Положения;

- Мэром города Вологды - если досрочно прекратились полномочия члена Совета, утвержденного Мэром города Вологды в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.2 настоящего Положения;

- членами Совета, утвержденными Главой города Вологды и Мэром города Вологды, - если досрочно прекратились полномочия члена Совета, утвержденного в соответствии и в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.5 раздела 3 настоящего Положения.

3.8. Действующий состав Совета размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Организация работы Совета

4.1. Совет в своей деятельности руководствуется Регламентом деятельности Совета (далее - Регламент), принимаемым Президиумом Совета.

4.2. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, члены Совета.

4.3. Председатель Совета, заместитель председателя Совета, члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

4.4. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.5. Постоянно действующим коллегиальным органом Совета является Президиум Совета (далее - Президиум).

4.6. На первом заседании нового созыва Совета путем открытого прямого голосования большинством голосов членов Совета избираются председатель Совета, заместитель Совета, председатели комиссий, а также на период деятельности действующего состава Совета формируется Президиум Совета, в состав которого входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели комиссий.

4.7. По основным направлениям деятельности Совета, приоритетным направлениям социально-экономического и культурного развития муниципального образования «Город Вологда», а также для решения текущих вопросов из числа членов Совета создаются комиссии, временные рабочие группы.

Положения о комиссиях, временных рабочих группах и составы этих органов утверждаются председателем Совета.

4.8. Президиум рассматривает вопросы и предложения членов Президиума, вырабатывает по ним решения в соответствии с функциями Совета.

4.9. Регламентом устанавливаются:

порядок участия членов Совета в его деятельности в соответствии с настоящим Положением;

порядок избрания и полномочия членов Президиума;

полномочия и порядок проведения конференций Совета и заседаний Президиума;

порядок прекращения и приостановления полномочий членов Совета;

порядок принятия решений Совета;

порядок формирования составов комиссий, временных рабочих групп;

порядок досрочного прекращения исполнения полномочий членов Президиума;

порядок привлечения к работе Совета общественных объединений и граждан, не вошедших в его состав, и формы их взаимодействия с Советом.

4.10. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета и Президиума, организует их работу;

распределяет обязанности между членами Совета;

определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на конференциях Совета и заседаниях Президиума;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений.

4.11. Совет осуществляет свою деятельность в режиме конференций Совета, заседаний Президиума и заседаний комиссий, временных рабочих групп, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы общественной и социально-экономической жизни города Вологды.

4.12. Конференция Совета проводится не реже одного раза в год.

Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

Заседания комиссий, временных рабочих групп проводятся по мере необходимости.

4.13. В случае необходимости могут проводиться внеочередные конференции Совета и заседания Президиума.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета в целом осуществляет координатор Совета. Координатором Совета является Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды.

4.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности, осуществляемое координатором Совета, включает:

взаимодействие с председателем Совета по вопросам организации конференций Совета, заседаний Президиума, определения времени, места проведения заседаний, их технического обеспечения;

внесение вопросов на рассмотрение Совета;

содействие Совету в привлечении необходимых специалистов по рассматриваемым вопросам для получения консультаций, обеспечении участия в конференциях Совета, заседаниях Президиума заинтересованных граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

содействие Совету в получении необходимых для осуществления его деятельности информации и материалов;

подготовку протоколов конференций Совета, заседаний Президиума, заседаний комиссий, прием заявок на проведение конференций, заседаний и материалов от заинтересованных лиц и членов Совета по согласованию с председателем Совета;

направление председателю Совета поступивших заявок и материалов.

4.16. Для работы в составе Совета наряду с членами Совета могут привлекаться представители общественности, граждане, не являющиеся членами Совета, специалисты, независимые эксперты.

4.17 - 4.18. Исключены. - Постановление Администрации г. Вологды от 12.12.2018 N 1548.

4.17. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, носят рекомендательный характер и принимаются в форме протоколов заседаний. На основании решений Совета могут быть подготовлены заключения, предложения и обращения Совета. Протоколы, заключения, предложения и обращения Совета подписываются председателем Совета.

4.18. По итогам работы Совета готовится отчет.

4.19. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности. Общественность города Вологды оперативно информируется о деятельности Совета через средства массовой информации, на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на ежегодной конференции Совета.